南方财经全媒体见习记者 严灿 北京报道
4月28日，中国网络空间安全协会、国家计算机网络应急技术处理协调中心联合发布《“新闻资讯类”App个人信息收集情况测试报告》（以下简称《“新闻资讯类”报告》），对公众大量使用的“新闻资讯类”App收集个人信息情况进行测试。
《“新闻资讯类”报告》数据显示，使用此类APP时，位置、设备信息、应用列表、剪切板4类系统权限是常见的调用类型，位置信息、唯一设备识别码、应用列表信息、用户在App首页的截图信息4类信息则成为了上传的个人信息。
在App 在启动时，今日头条、百度、新浪新闻调用系统权限种类最多，均为4类，百度和新浪新闻上传个人信息种类最多，为3类；在后台静默期间，网易新闻调用系统权限次数最多为5次，上传个人信息种类2类。
具体地，本次测试时选取了19家应用商店累计下载量达到1亿次的“新闻资讯类”App，共计8款。分别是：今日头条、百度、腾讯新闻、新浪新闻、一点资讯、网易新闻、趣头条、搜狐新闻。
测试以完成一次新闻资讯浏览活动作为测试单元，包括启动App、刷新首页新闻、查看新闻内容、分享新闻链接4种用户使用场景，以及后台静默应用场景。共测试了系统权限调用、个人信息上传、网络上传流量3项内容。
位置、设备信息、应用列表、剪切板4类系统权限是常见的调用类型，8款App在上述5种场景下未发现调用相机、麦克风、通讯录等其他权限。
个人信息上传情况中，8款App上传了四种类型个人信息，包括位置信息、唯一设备识别码、应用列表信息、用户在App首页的截图信息。
根据测试，在启动App场景中，调用系统权限种类最多的为今日头条、百度、新浪新闻（均为4类），调用系统权限次数最多的为搜狐新闻（18次）。调用系统权限种类最少的为腾讯新闻，仅调用设备信息权限1类权限2次。
同时，启动App时，个人信息上传种类最多的为百度和新浪新闻（均为3类）今日头条和百度新闻则均上传了Android ID、OAID这1类唯一设备识别码个人信息。
可以看到，位置信息的权限调用、上传在使用中十分广泛。北京理工大学法学院助理教授、智能科技风险法律防控实验室副研究员裴轶此前在接受21世纪经济报道记者采访时解释道，位置信息不仅是个人信息、还是敏感个人信息，某些情况下还会成为重要数据。
2021年4月发布的推荐性国家标准《信息安全技术 移动互联网应用程序（App）个人信息安全测评规范》（征求意见稿）（以下简称“征求意见稿”）提出，识别当前地址等场景时，收集地理位置的参考频次是一次性读取（进入功能界面时读取1次或者用户主动刷新时读取1次）。
《“新闻资讯类”报告》还显示，在刷新首页新闻场景中，调用系统权限种类最多的为今日头条、新浪新闻、网易新闻、趣头条（均为2类），调用系统权限次数最多的为一点资讯（18次）；个人信息上传种类最多的为网易新闻（3类）。
在查看新闻内容场景中，调用系统权限种类和次数最多的均为网易新闻（2类、3次）；个人信息上传种类最多的为今日头条和网易新闻（均为2类）。
在分享新闻链接场景中，调用系统权限种类和次数最多的均为网易新闻（2类、3次）；个人信息上传种类最多的也为网易新闻（2类）。
根据测试结果，在后台静默场景中，调用系统权限种类最多的为网易新闻和趣头条，均调用了3类；调用系统权限次数最多的为网易新闻，为5次：分别是位置权限2次、设备信息权限1次、应用列表权限2次。
同时，在后台静默场景中，今日头条、新浪新闻、网易新闻、趣头条上传的个人信息种类最多，均为2类。百度、搜狐新闻则无个人信息上传。
可以看到，App在后台静默时，除了位置权限的调用，对应用列表的权限调用、上传也很广泛。北京尚隐科技有限公司CEO张仁卓此前对21世纪经济报道提到，合理理由是为了关联应用的快速启动，譬如关联支付可以快速启动。当然可能也存在隐含理由，譬如关联启动，互相唤醒；信息流的互相交换推荐；甚至包括用户画像。
值得注意的是，上述征求意见稿中的参考频率则是，在应用管理等场景时，应用程序列表应当在用户主动触发时才能读取。
此外，网络上传流量情况也在测试之中。8款App在用户完成一次新闻资讯浏览活动（启动App、刷新首页新闻、查看新闻内容、分享新闻链接）时，上传数据流量平均最多的为新浪新闻，约为1200KB；平均最少的为一点资讯，约为195KB；后台静默12小时期间，上传数据流量平均最多的为今日头条，约为1301KB；平均最少的为百度，约为154KB。
南方财经全媒体记者梳理发现，此份报告是继今年2月2日首次发布《“网上购物类”App个人信息收集情况测试报告》和3月14日发布《“地图导航类”App个人信息收集情况测试报告》《“浏览器类”App个人信息收集情况测试报告》后，中国网络空间安全协会、国家计算机网络应急技术处理协调中心再次联合发布类似测试结果。四份报告在测试对象的选取标准、测试方法的设定上也都较为相似。
此前，在谈及《“网上购物类”App测试报告》时，张仁卓表示，App治理从仅关注采集了什么，到部分情况下采集了多少，可以看作是一个小进步。
“虽然一个客观评测，而不是行政处罚决定，但测评报告是一种督促，也是一种告知：执法机构可以获得平台的真实合规情况，请大家尽快整改、不要心存侥幸。”裴轶说道。
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